原標題:如何嚴防“燈下黑”?紀檢監察機關這樣干
清除害群之馬 對執紀違紀者“零容忍”
日前,中央紀委國家監委發布2021年查處的紀檢監察干部違紀違法問題相關數據,1月至11月,全國紀檢監察系統共有2600余人受到黨紀政務處分。一年來,中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關堅持刀刃向內,從嚴加強對紀檢監察干部的監督管理,堅決防止“燈下黑”。
2021年11月13日,國家煙草專賣局原黨組成員、中央紀委原派駐國家煙草專賣局紀檢組組長潘家華嚴重違紀違法被宣布開除黨籍。作為紀檢監察干部,潘家華棄守職責使命,執紀違紀,幫助煙草行業私營企業主謀取私利。
一年來,
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各級紀委監委對紀檢監察干部違紀違法問題“零容忍”,嚴肅查處以線索謀私、以案謀私、違紀違法審查調查、侵害相關人員合法權益、跑風漏氣、說情干預等違紀違法行為,堅決清除害群之馬。
廣西壯族自治區紀委原常委、巡視辦原主任呂玉波,湖南省審計廳原黨組成員、省紀委監委駐省審計廳紀檢監察組原組長包昌林,
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安徽省宿州市紀委原常務副書記、市監委原副主任王琦等一批紀檢監察領導干部腐敗問題被嚴肅查處,彰顯了紀檢監察機關持續整治“燈下黑”的鮮明態度。
中央紀委國家監委紀檢監察干部監督室副主任 陳清浦:執法者必先守紀,律人者必先律己。紀檢監察干部必須要嚴格自律,守住底線,一旦違紀違法,就不僅僅是干部個人受到懲處這么簡單,還會透支紀檢監察機關的公信力,進而影響黨的形象。打鐵必須自身硬,我們將堅決查處執紀違紀、執法違法的行為,嚴肅懲處以權謀私、蛻化變質的害群之馬,持續整治“燈下黑”,同時加大對違紀違法案件的通報曝光力度。
根據通報,2021年1月至11月,全國紀檢監察系統共運用“四種形態”批評教育幫助和處理紀檢監察干部2.4萬余人次,
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給予黨紀政務處分2600余人,涉嫌犯罪移送檢察機關90余人,始終保持嚴管嚴治勢能常在、管黨治黨后墻堅固。
建立監督機構 解決“誰來監督紀委”問題
紀委監督別人,誰來監督紀委呢?黨的十八大以來,從中央到地方,
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各級紀檢監察機關探索建立紀檢監察干部監督機構,并持續組織開展紀檢監察系統內部監督檢查工作,切實回應“誰來監督紀委”問題。
走進中央紀委國家監委紀檢監察干部監督室,這里和其他辦公室并沒有明顯不同,但它特殊的職責定位卻又顯得相對獨立。
為解決好“誰來監督紀委”問題,2014年3月,中央紀委成立紀檢監察干部監督室,專門負責對紀檢監察干部的監督執紀問責。
中央紀委國家監委紀檢監察干部監督室副主任 陳清浦:目前,全國省級、地市級紀委監委都設立了干部監督室,多數縣級紀委監委也都設有專門的機構或者專人從事干部監督工作,派駐(派出)機構和企業的紀檢監察機構也都明確了負責部門。建立健全相對獨立、職能完善、覆蓋完整的干部監督機構,對全系統的紀檢監察干部進行專職的監督,
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為紀檢監察權力運行制約和監督提供了有力的組織保障和制度保障。
各級紀檢監察干部監督機構對紀檢監察干部是否依規依紀依法行使權力情況直接進行監督,對違紀違法問題直接查處,既監督干部也監督工作。
在持續整治“燈下黑”的同時,各級紀檢監察機關還探索完善澄清正名機制,對受到失實檢舉控告的紀檢監察干部及時澄清正名,堅決懲治誣告陷害紀檢監察干部的行為。
規范用權 依規依紀依法履行職責
黨的十九大以來,隨著國家監察體制改革全面推進,各級紀委監委合署辦公,監督范圍擴大了、權限也更加豐富了。如何有效保障紀檢監察干部執紀執法權的規范運行呢?
這里是吉林省紀委監委,是吉林省紀委原副書記、省監委原副主任邱大明曾經工作的地方。作為國家監察體制改革后被查處的第一個省級紀委監委領導干部,邱大明被指干擾審查調查工作,泄露中央巡視移交線索處置情況,違規干預、插手違紀違法案件查處并跑風漏氣,對抗組織審查。
隨著紀檢監察體制改革深入推進,紀檢監察機關的監督范圍擴大、權限豐富,紀檢監察干部也成為一些別有用心之人“圍獵”的重點對象。
中央黨校(國家行政學院)教授 戴焰軍:這幾年隨著反腐敗不斷地推進,相關的監督部門責任是越來越大了,但同時手中的權力也越來越大了。所以在這些方面,我們就要解決一個怎么樣對監督者進行監督的問題。隨著這一方面問題的暴露,所以相關的法規法紀也不斷地健全完善起來了。
針對近年來查辦的違紀違法紀檢監察干部案件中發現的問題,漏洞不斷被堵塞,
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制度的籠子不斷被扎緊。
從《中華人民共和國監察法》到《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,再到《監察機關監督執法工作規定》……黨的十九大以來出臺的一系列法規制度,都對紀檢監察機關的權力運行進行嚴格的約束。
2021年9月20日公布施行的《中華人民共和國監察法實施條例》,全面系統規范了監察工作各個環節的運行,列舉了監察機關有權管轄的101個職務犯罪罪名。
2022年1月1日起施行的《中華人民共和國監察官法》,通篇強調對監察官的嚴格監督,規定了打聽案情、過問案件、說情干預登記備案和工作回避、保密、離任回避、規范親屬從業等具體監督措施。
中央紀委國家監委紀檢監察干部監督室副主任 陳清浦:制度能不能有效發揮效能,如何執行是關鍵。我們將持續加強對紀檢監察機關和紀檢監察干部執行法律法規情況的監督檢查,對執行不到位、落實打折扣的要督促整改、糾正偏差、嚴肅問責,確保執紀執法權規范行使,切實發揮制度的治理效能。同時我們還要進一步明確干部監督的權力邊界和責任邊界,持續推動干部監督工作規范化、法治化、正規化。
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責任編輯:王珊珊
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